關于聯合印發豐臺區關于加快發展智能制造產業的實施意見的通知

各相關單位：

為落實區委區政府決策部署，貫徹《豐臺區加快實施倍增計劃追趕行動推進高質量發展實施意見（2023-2025年）》《關于實施發展伙伴計劃合作共建豐臺的意見》，著力推動數字經濟和實體經濟深度融合，建設現代化產業體系，做大做強智能制造產業，有效支撐豐臺區實現倍增追趕、跨越發展，特制定本實施意見。

一、總體要求

（一）發展思路

深入貫徹黨的二十大精神，把握全球新一輪科技革命和產業變革的有利機遇，大力發展實體經濟，將智能制造作為豐臺區制造業轉型升級的主攻方向，加快構建動力上創新驅動、結構上融合發展、空間上集約布局、形態上總部示范的智能制造特色產業體系，推動數字經濟和實體經濟融合發展，加快產業質量變革、效率變革和動力變革，持續鞏固主導產業優勢，全力打造智能制造產業集群和都市型智能制造高質量發展示范區，為構建豐臺區高精尖產業新優勢、打造首都科技創新功能主要承載區奠定堅實基礎。

（二）發展目標

到2025年，豐臺區以智能制造為支撐的實體經濟根基鞏固壯大，智能制造產業占地區生產總值比重達到10%，規模以上企業超過150家，高技術制造業產值翻一番。打造一批產業創新平臺，集聚一批“鏈主”企業及產業鏈關鍵環節企業，引培一批單項冠軍、隱形冠軍、國家級專精特新“小巨人”，建成一批智能工廠、綠色工廠，產業空間布局更加優化，產業空間承載水平顯著提升。軌道交通、航天航空、新材料、智能建造等智能制造領域涌現出20家領軍企業、關鍵合作機構在內的鏈長單位，吸納200家發展伙伴。

到2030年，豐臺區以智能制造為重要支撐的高精尖產業格局基本形成，規模結構明顯優化，智能制造產業占地區生產總值比重達到15%。培育形成具有核心競爭力的智能制造企業集群和產業集聚區。產業創新能力顯著增強，廣泛形成智能化綠色化生產方式和高效集聚空間格局，智能制造成為豐臺區經濟高質量發展的核心引擎。

二、重點任務

（一）構建智能制造產業體系，夯實高端實體經濟

1.推動軌道交通和航天航空產業高能級發展。推動軌道交通、航天航空兩大產業鏈“強鏈”“補鏈”“延鏈”，加強柔性制造、公共中試、共享試驗等平臺供給。發展軌道交通領域專用芯片等關鍵零部件、智慧軌道、城軌運維、智能工程裝備，航天航空領域運載火箭、衛星網絡、導航、遙感、無人機等產業，促進上下游高附加值環節擴圈發展。

2.發展智能制造新興產業。聚焦都市型制造、消費型制造，圍繞研發設計、調試組裝、系統集成等環節，積極發展人形/建筑/特種機器人、智能數控裝備、智能檢測裝備、生物醫藥及高端醫療器械、智能建造、新材料、新能源、智能硬件、智能家居等引領未來新賽道的新興產業，提升智能制造規模實力。

3.培育服務型制造新業態。引導制造業企業延伸服務鏈條，鼓勵發展全生命周期管理、在線支持服務，實現由提供產品制造向提供產品和服務轉變、由提供設備向提供系統集成服務轉變。支持科技服務、軟件信息服務業等服務業企業布局發展先進制造環節。

4.推動數字經濟和實體經濟深度融合。推動工業軟件、工業/產業互聯網等數字經濟核心產業發展，增強數字產業供給能力，實現工藝技術數字化、軟件化。支持工業軟件、工業/產業互聯網、智能建造、新材料等企業開展技術和模式創新，提升產業轉型升級服務能力。

（二）加強科技創新主體培育，優化創新創業生態

5.建設硬科技孵化器。支持企業整合北京、周邊城市及全球的供應鏈企業資源，在豐臺區以“北京智能硬件產業孵化平臺+全球供應鏈網絡+專項投資基金”模式開展國際化產業孵化布局，搭建專注于硬科技企業創新的全產業鏈生態。圍繞主導和新興產業方向，引入高質量硬科技孵化器、加速器。對經認定孵化平臺給予資金扶持。

6.完善政產學研用協同體系。圍繞軌道交通、航天航空、生命健康等領域，建設產業創新中心等新型創新載體，充分激發產業創新動能。支持企業與高校共建產教融合基地，鼓勵企業、高校院所建設公共研發、驗證測試、工程應用等產業協同創新平臺，爭取國家制造業創新中心、京津冀國家技術創新中心等項目落地。對新認定或新入區國家、市級重點實驗室、工程研究中心、企業技術中心等給予資金扶持。

7.加快科技成果轉化和央地協同發展。面向軌道交通、航天航空等國家戰略和產業新賽道，引入研發測試、科技成果轉化、科技輔助服務等機構，構建具有競爭力、影響力的“科技服務超市”。依托大院大所科技創新資源優勢，支持航天航空、裝備制造、通信信號、新材料等領域企業院所優化創新成果產業化落地鏈條，推動一批央地、校地合作項目落地，引導一批創新成果轉移轉化。對企業重大科技成果轉化及產業化給予資金支持。

8.推動與“三城一區”協同發展。對接中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城，推動智能制造科技成果協同轉化，開展合作研發、共性技術研發、成果轉化等高端研發服務。加強與北京經濟技術開發區等制造業強區重點企業和重大產業項目對接，促進跨區域創新鏈產業鏈協同布局。

（三）支持優質企業梯度發展，激發市場主體活力

9.培育引進總部型企業。面向智能制造重點領域，培育引進一批規模體量和輻射效益大的總部型國際一流企業，支持企業整合行業優勢資源、實施戰略性擴張，引導和推動企業提高自主創新能力和核心競爭力，帶動產業集群規?；l展。

10.培育引進“鏈主”型企業。面向智能制造細分領域，培育引進一批產業鏈資源整合能力強、產業配套健全的“鏈主”型企業和制造業領航企業，支持開展供應鏈配套對接，構建創新協同、產能共享、供應鏈互通的智能制造集群生態。

11.培育創新型企業。鼓勵重點存量企業增加投資、加強創新、優化布局、提質增效，培育一批專精特新和高新技術企業。推動更多中小企業實現“小升規”“規升強”“強升巨”。輔導首次上規且納入統計的智能制造企業申報資金獎勵支持。

（四）加快智能化平臺化轉型，提升產業質量效益

12.推動存量制造業數字化綠色化轉型。按照北京“新智造100”工程要求，鼓勵和引導有生產環節企業開展數字化、網絡化、智能化改造，建設智能化綠色化示范工藝線和示范工廠。支持企業利用存量工業用地或老舊廠房，實施“零增地”智能化綠色化改造升級項目，打造智能制造標桿示范園區。對滿足相關建設標準的示范項目，按納入獎勵范圍總投資的一定比例分檔獎勵。

13.引導網絡協同制造發展。鼓勵異地布局生產企業通過打造工業/產業互聯網平臺、建設共享工廠和“母子工廠”等方式，構建跨企業跨區域的網絡制造、服務制造模式，實現研發設計、生產銷售和物流配送等環節的協同聯動，提升企業供應鏈協作水平和產業鏈資源整合能力。

14.培育“優勢產品+示范工廠+創新集群”模式。圍繞智能制造新興優勢領域，組織征集、遴選和發布創新產品目錄。支持頭部企業在我區開展創新產品小試中試和調試、組裝類示范性生產，以小規模生產的動態展廳代替傳統靜態展廳，依托交通區位優勢打造面向全國乃至全球的一流特色高端制造展示窗口。依托重點園區建設產業協同發展平臺，引導龍頭企業帶配套、總部研發加集成、產業園區帶項目等模式，培育創新產業集群。

15.開放典型應用場景。圍繞軌道交通、智能裝備、生物醫藥等領域，定期組織新技術新成果發布會、新場景發布會、新場景對接會等活動。面向智能建造、新材料等新賽道，支持企業建設全開放的示范應用場景，以“揭榜掛帥”方式推進新技術新產品、先進生產模式示范應用，打造一批應用場景展示體驗中心。對企業投資研發、建設的已備案應用場景并形成示范推廣效應的，按照企業投入的一定比例給予資金支持。

（五）推動產業布局高效匹配，保障空間承載能力

16.調整優化產業布局。依托中關村豐臺園及周邊地區，做強做優軌道交通、航天航空產業集群，培育發展空天信息、新材料等特色產業集群，打造獨角獸企業集聚區。依托南中軸地區，培育發展科技融合業態，發展新一代信息技術、商業航天、元宇宙等新興產業，形成未來產業加速器。依托東高地、和義等東部地區，布局發展商業航天、高端醫療裝備等產業。依托永定河西岸地區，提升產業承載能力，圍繞大院大所成果轉化，發展機器人與智能裝備、先進能源等產業。以園博數字經濟產業園為核心，培育“場景＋體驗”創新模式，打造數字經濟集聚區。

17.加快存量用地利用和老舊廠房改造升級。健全“城市更新+產業煥新”機制，利用老舊廠房和騰退土地，通過自主開發、入股合作、聯營聯建、土地置換等方式進行整合，推動低效閑置產業用地盤活利用，集中建設智能制造研發中試轉化基地和特色產業基地。支持企業和單位開展老舊廠房結構加固、綠色低碳改造、科技場景應用等投資改造，探索形成一批老舊工業廠房改造升級創新模式。對已納入市級老舊廠房改造再利用臺賬的重點改造項目，按照投資額的一定比例給予資金支持。

18.引導工業樓宇建設。支持開發主體在重點功能區、集體產業用地及新建園區，打造一批產業定位清晰、企業關聯集聚、服務專業的工業樓宇（工業綜合體），推動空間高效利用。支持機器人、智能裝備、智能硬件、生物醫藥及醫療器械、新材料等都市輕型制造業企業布局研發、中試、組裝和系統集成等功能，培育工業上樓模式、壯大工業樓宇經濟。

三、保障措施

（一）做好統籌協調

強化部門協調和上下聯動，健全智能制造產業工作協同推進機制。區科信局會同區發展改革委、豐臺園管委會等部門加強重點企業跟蹤分析和支持服務。強化與市級部門協調配合，積極爭取產業政策和重大項目。

（二）優化政策工具

統籌用好現有政策，引導各類產業要素圍繞智能制造產業需求優化配置。更多采取小切口方式支持重點企業和項目，落實優化營商環境系列改革任務，優化智能制造企業精準“服務包”制度，建立智能制造細分領域發展伙伴“面對面”聯系服務制度，組織常態化產業交流活動。

（三）加大資金支持

充分運用市級高精尖產業資金和“豐九條”“獨角獸八條”“高新八條”、中關村豐臺園“新開放五條”等支持政策，加大對智能制造產業支持力度。統籌用好產業投資基金，鼓勵金融機構和社會資本參與智能制造產業發展。支持金融機構為企業提供信用貸款、知識產權貸款、融資租賃等創新金融產品和服務。

（四）強化人才保障

發揮高等院校、科研院所、行業組織作用，開展產業急需和適用人才精準引進與儲備，引進高層次專家團隊，支持申報“豐澤計劃”，培養具有較強集成創新能力的高級專業技術人才。鼓勵產學研用聯合建設實訓基地，培養復合型人才，打造智能制造產業創新團隊。鼓勵裝備企業和專業機構開展智能制造技術培訓，培養專業技能人才。